养老机构服务安全基本规范GB 38600-2019（20220101）

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养老机构服务安全基本规范GB 38600-2019（20220101）

本规范由中华人民共和国国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会于2019年12月27日公告公布，自2022年1月1日起施行。

目 次

1 范 围

2 规范性引用文件

3 术语和定义

4 基本要求

5 安全风险评估

6 服务防护

7 管理要求

参考文献

1范 围

本标准规定了养老机构服务安全的基本要求、安全风险评估、服务防护、管理要求。

本标准适用于养老机构的服务安全管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 2893 安全色

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1 相关第三方 relevant third party 老年人配偶、监护人以及为老年人提供资金担保或委托代理的个人或组织。

注：改写GB/T 35796-2017，定义3.4。

3.2 床单元 bed unit 养老机构老年人床位所包含的设备和物品。

4基本要求

4.1 养老机构应符合消防、卫生与健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备标准中的强制性规定及要求。

4.2 使用安全标志应按照GB 2893、GB 2894的要求。

4.3 养老护理员应经培训合格后上岗。

4.4 应制定昼夜巡查、交接班制度，并对检查、服务开展情况进行记录。

4.5 应制定老年人个人信息和监控内容保密制度。

4.6 应防止在养老机构内兜售保健食品、药品。

4.7 污染织物应单独清洗、消毒、处置。

4.8 老年人生活、活动区域应禁止吸烟。

5安全风险评估

5.1 老年人入住养老机构前应结合老年人日常生活活动、精神状态、感知觉与沟通、社会参与进行服务安全风险评估。

5.2 服务安全风险评估应包括噎食、食品药品误食、压疮、烫伤、坠床、跌倒、他伤和自伤、走失、文娱活动意外方面的风险。

5.3 每年应至少进行1次阶段性评估，并保存评估记录。

5.4 评估结果应告知相关第三方。

5.5 应根据评估结果划分风险等级。

6服务防护

6.1 防噎食

6.1.1 应为有噎食风险的老年人提供适合其身体状况的食物。

示例：流质、软食。

6.1.2 有噎食风险的老年人进食时应在工作人员视线范围内，或由工作人员帮助其进食。

6.2 防食品药品误食

6.2.1 应定期检查，防止老年人误食过期或变质的食品。

6.2.2 发现老年人或相关第三方带入不适合老年人食用的食品，应与老年人或相关第三方沟通后处理。

6.2.3 提供服药管理服务的机构，应与老年人或相关第三方签订服药管理协议，准确核对发放药品。6.2.4 发生误食情况时应及时通知专业人员。6.3 防压疮6.3.1 应对有压疮风险的老年人进行检查：皮肤是否干燥、颜色有无改变、有无破损，尿布、衣被等是否干燥平整。6.3.2 预防压疮措施应包括：变换体位、清洁皮肤、器具保护、整理床铺并清除碎屑。6.3.3 应对检查情况予以记录。6.4 防烫伤6.4.1 倾倒热水时应避开老年人。6.4.2 洗激、沐浴前应调节好水温，盆浴时先放冷水再放热水。6.4.3 应避免老年人饮用、进食高温饮食。6.4.4 应避免老年人接触高温设施设备与物品。示例：开水炉、高温消毒餐具、加热后的器皿。6.4.5 使用取暖物时，应观察老年人的皮肤。6.4.6 应有安全警示标识。6.5 防坠床6.5.1 应对有坠床风险的老年人重点观察与巡视。6.5.2 应帮助有坠床风险的老年人上下床。6.5.3 睡眠时应拉好床护栏。6.5.4 应检查床单元安全。6.6 防跌倒6.6.1 老年人居室、厕所、走廊、楼梯、电梯、室内活动场所应保持地面干燥，无障碍物。6.6.2 应观察老年人服用药物后的反应。6.6.3 有跌倒风险的老年人起床、行走、如厕等应配备助行器具或由工作人员协助。6.6.4 地面保洁等清洁服务实施前及过程中应放置安全标志。6.7 防他伤和自伤6.7.1 发现老年人有他伤和自伤风险时应进行干预疏导，并告知相关第三方。6.7.2 应专人管理易燃易爆、有毒有害、尖锐物品以及吸烟火种。6.7.3 发生他伤和自伤情况时，应及时制止并视情况报警、呼叫医疗急救，同时及时告知相关第三方。6.8 防走失6.8.1 有走失风险的老年人应重点观察、巡查，交接班核查。6.8.2 有走失风险的老年人外出应办理手续。6.9 防文娱活动意外6.9.1 应观察文娱活动中老年人的身体和精神状态。6.9.2 应对活动场所进行地面防滑、墙壁边角和家具防护处理。

7管理要求

7.1 应急预案

7.1.1 应制定喳食、压疮、坠床、烫伤、跌倒、走失、他伤和自伤、食品药品误食、文娱活动意外突发事件应急预案，并每年至少演练1次。

7.1.2 应制定突发事件报告程序。

7.2 评价与改进

7.2.1 应每半年至少对本标准涉及的服务安全风险防范工作评价1次。

7.2.2 服务及评价中发现安全隐患应整改、排除。

7.3 安全教育

7.3.1 应制定安全教育年度计划。

7.3.2 养老机构从业人员上岗、转岗前应接受安全教育。

7.3.3 养老机构从业人员每半年应至少接受1次岗位安全、职业安全教育，考核合格率不低于80%。

7.3.4 相关第三方、志愿者和从事维修、保养、装修等短期工作人员应接受养老机构用电、禁烟、火种使用、门禁使用、尖锐物品管理安全教育。

7.3.5 应对老年人开展安全宣传教育。

·参考文献

[1]GB/T 35796-2017养老机构服务质量基本规范。

[2]中华人民共和国老年人权益保障法，全国人民代表大会常务委员会，2018年12月29日。

[3]国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见，国办发[2019]5号，2019年3月29日。

戴卫祥 律师

戴卫祥，男，辽宁东亚律师事务所高级合伙人、副主任，工学、法学学士。现任辽宁省律师协会政府法律顾问专业委员会委员、辽宁省省级人民监督员，大连市律师协会房地产与建设工程法律专业委员会副主任，大连市司法局法律顾问。

2001年从事法律工作，具有多年律师执业经验及4年工程建设现场管理经验，先后担任恒大集团大连公司、辽宁公司监察室主任。执业以来，代理过建设工程鉴定、刑事鉴定、机动车交通事故鉴定、医疗损害及医疗产品质量鉴定、消防工程鉴定、环境损害鉴定等各类司法鉴定案件，积累了丰富的司法鉴定办案经验，并成功代理过多起通过司法鉴定确定无罪的刑事、司法鉴定行政确认等案件，在司法鉴定专业有深入、系统的研究和实践。

执业期间，秉承“忠实、勤勉、认真、专业”的执业理念，为多家企业及个人办理几百起成功案件，以认真细致地专业服务，赢得了当事人的一致认可和信赖。

戴卫祥律师联系方式

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